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聚焦深圳惠企16條,助企業抗疫復產!
發布人:admin 發布時間: 2020-03-24人氣:23

深圳市發布惠企16條措施后,為讓企業和市民盡快享受政策紅利,幫助企業紓困解困,深圳各級政府迅速發布各項實施細則,精準對接企業需求,幫助企業復工復產。

深圳市財政局

堅持“兩手抓、兩促進”:

一、“真金白銀”支持防疫和發展,第一時間做好經費保障

為保障我市打好疫情防控的人民戰爭總體戰阻擊戰,市財政在春節前第一時間建立應急資金撥付機制,24小時守好“資金通道”,并聚焦重點、優化結構,全面做好經費保障。

“糧草先行”,及時下達疫情防控經費指標。全面保障疫情防控資金并及時撥付到位。

提前籌劃,統籌財政資金支持企業共渡難關。為推動《若干措施》加快落地實施,市財政局主動提前謀劃統籌專項資金重點用于對受疫情影響嚴重的中小微企業貸款貼息,以及支持防疫物資生產企業擴大產能和技術改造補助,疫后支持企業復產擴產和其它暫難以預計的應急支出等。

此外,市財政局積極應對疫情帶來的減收增支壓力,印發實施《關于進一步調整優化支出結構 切實保障疫情防控等重大任務需要的通知》,指導督促市本級各預算單位大力壓減非重點非剛性項目,勤儉節約辦一切事業,減少或暫緩安排一般性非緊迫政府投資項目,優先保障疫情防控及疫后穩增長工作等重點領域支出。

二、“靶向發力”精準施策,全力扶持受疫情影響的企業

圍繞深圳“惠企16條”,落實對抗疫重點企業、中小微企業、穩崗就業重點企業的財政扶持政策。

落實補貼政策,使企業獲得實惠。市財政局聯合住建部門印發《物業服務企業疫情防控服務財政補助工作指引》,對提供了疫情防控服務的住宅小區物業服務企業或人員,實施兩個月的財政補助,相關申請發放均通過網絡化途徑完成。減免政府物業租金,印發《關于做好政府物業租金減免積極應對疫情防控支持企業的通知》,推動全市各行政事業單位主動與承租方聯系,落實政府物業租金減免政策。為加快推進政策落地,還簡化了租金減免審批程序,備案即可辦理,為企業節約了大量資金成本和時間成本。

加大援企穩崗力度,支持和促進就業。補貼不裁員少裁員企業。對疫情防控期間不裁員或少裁員企業,返還上年實繳失業保險費的50%;對生產經營有困難且堅持不裁員或少裁員的企業,返還上年實繳社保費的25%。支持企業職工適崗培訓。市財政局聯合市人力資源保障局印發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期企業職工適崗培訓有關工作的通知》,對2020年內根據崗位需要組織職工參加職業技能培訓的企業,適崗培訓補貼由每人最高900元提高至1500元。

落實再擔保支持政策,促進中小微企業融資發展。市財政局下屬的政府性融資再擔保機構——中小企業信用再擔保中心,向合作擔保機構積極宣傳再擔保支持舉措。

此外,市財政局還修訂《深圳市中小微企業銀行貸款風險補償資金池管理實施細則》,進一步釋放“四個千億”政策紅利;配合市中小企業服務局制定貸款貼息工作方案。

三、“綠色通道”創新機制,政府采購帶來“及時雨”

疫情發生后,市財政局在全國率先推出了一系列政府采購便利化舉措,為抗疫物資的高效采購和及時供應帶來“加速度”;同時用足用好現有采購政策,為企業提供政府采購金融服務。

全國首推采購“綠色通道”,為防疫物資儲備贏得時間。1月23日,市財政局下發通知,建立采購“綠色通道”,明確市本級各采購人因開展疫情防控工作需要而采購貨物或服務的,無論金額大小均由采購人自行采購,需要即時確定供應商的,可直接向供應商采購。

推行一攬子采購便利化政策,為企業減負增效。鼓勵供應商網上注冊。取消現場核驗環節,實行注冊業務全程網辦。非現場受理投訴舉報。出臺政策,明確疫情防控期間我市政府采購投訴舉報改為非現場受理,當事人可通過郵寄或電子郵件方式寄遞投訴舉報材料。

用足用好采購政策,為企業提供資金支持。開展政府采購訂單融資,幫助中小微企業解決融資問題。疫情防控期間,繼續實施國內率先推行的政府采購訂單融資改革。中標(成交)供應商可憑借采購合同的預期回款作為主要還款來源,向金融機構申請訂單融資,金融機構以自身信貸政策為基礎提供低利率貸款。

網上商城平臺上架防疫物資。在深圳市政府采購網上商城開設“應急防疫物資”專欄,鼓勵國內具有提供應急防疫物資能力的供應商參與,并開辟供需專欄,進一步促進防疫物資供需對接。

四、不折不扣落實國家一系列政策,積極的財政政策更加積極有為

疫情發生以來,國家出臺了一系列財稅金融政策,市財政局與相關部門一道,切實抓好已出臺的財政貼息、大規模降費、緩繳稅款等政策執行,幫助我市企業渡過難關。

落實患者治療費用、參與防控補貼政策。市財政聯合有關部門陸續出臺了我市《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關經費保障政策的通知》《關于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療保障工作的通知》《關于加大力度做好新冠肺炎疫情醫療保障工作的通知》等一系列經費保障通知,全面落實患者救治費用補助政策,我市成為第一批出臺政策實現“篩查、治療全免費”的地區;同時,對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者,財政按每人每天300元、200元的標準予以補助,讓疫情防控戰役最前線人員吃上“定心丸”,輕裝上陣、全力戰斗。

落實一系列財稅減免政策。緊密跟蹤疫情發生以來企業經營和稅負情況,認真分析并積極向國家財政部門爭取支持疫情防控和復工復產稅收政策。積極落實“對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅”“衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅”“疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備企業所得稅稅前扣除”“疫情防控重點保障物資生產企業增值稅增量留抵稅額退稅”“運輸疫情防控重點保障物資取得的收入免征增值稅政策”等密集出臺的13項稅收優惠政策。

認真落實中央財政貸款貼息政策。主動做好政策解釋,為包括各國有企業、穩健醫療、國藥集團等有關企業和國家開發銀行、中國銀行、交通銀行、農業銀行等相關銀行做好咨詢解答。

做好地方債券發行使用管理工作。春節前,財政部緊急下達了深圳第2批提前下達新增債券額度24億元。為提前應對疫情對經濟的影響,力爭在一季度發行專項債,市財政局和發改部門抓緊落實了對應的基建投資項目,并形成分配方案上報,現已經市委財經委同意。目前,正在開展發債前期準備工作,以期盡快發揮債券資金對穩增長、補短板的重要作用。

目前,市財政局正在組織申報公共衛生領域專項債,匯總市區公共衛生領域新增債券需求,下一步將繼續做好項目儲備工作。

深圳市住建局

從五大方面確保4條涉及住建領域惠企政策真正落地:

一、對物業企業實施財政補助

我市惠企政策規定:“各區政府對轄區物業管理服務企業的疫情防控服務,按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助”。該條政策涉及物業管理總建筑面積5.76億平方米,物業服務企業1473家,涉及金額5.76億元。

市住建局聯合市財政局印發《深圳市物業服務企業疫情防控服務財政補助工作指引》,明確自2月16日起,物業服務企業即可提交補貼申請,經審核后將立即予以發放。

二、免除公共住房2個月租金

為落實惠企措施中的“對承租市、區兩級公租房、人才住房的非國有企業或家庭(個人),免除2個月租金”的規定,市住建局已出臺《深圳市住房和建設局關于落實公租房人才住房租金免交政策有關事項的通知》,細化了免租對象,明確免租月份和具體工作方式,并會同相關部門對承租企業及家庭(個人)逐一開展甄別工作。

三、降低困難企業住房公積金繳存比例

我市惠企政策明確:“對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業,可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3%,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月”。

市住建局考慮企業自身情況,預計在上述政策周期內涉及減少以及延緩繳存住房公積金。市住建局通過各種途徑加大政策宣傳力度,出臺了《受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業緩繳業務辦理指引》,在公積金中心網站上增加了專項指引,每天約接受100余家企業的政策咨詢。

四、對困難企業免征3個月房產稅

對于惠企政策提出的“對受疫情影響的困難企業免征3個月的房產稅”的要求,深圳市地方稅務局于2018年發布的《關于調整房產稅和城鎮土地使用稅納稅期限的公告》明確規定,房產稅的納稅期由原來一年申報四次,調整為一年申報一次,即當年的10月1日至12月31日進行申報。對此,市住建局將積極協助稅務部門按照規定流程,自動扣減受疫情影響的困難企業房產稅。

五、對企業發放防疫物資

主動協調省、市物資保障部門,積極為相關行業企業爭取防疫物資,全面助力企業復工復產。

以下是《深圳市人民政府關于印發應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關若干措施的通知》全文:

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央國務院和省委省政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署,在做好防控工作的同時統籌抓好改革發展穩定各項工作,支持企業共渡難關,保障城市平穩運行和經濟穩定增長,特制定以下工作措施。


一、強化對抗擊疫情重點單位的服務

加快審批生產防控疫情所需物資的新項目,優先配置用地用水用電等資源型指標。鼓勵生產防疫物資的企業擴大技術改造投資,2020年2月1日—3月31日購買的設備,按不超過設備投資的50予以資助,最高不超過2000萬元。

建立防疫物資臨時收儲制度,鼓勵相關企業開足馬力組織生產,疫情期間生產的防疫物資,在疫情結束后,由政府統一收購儲備。設立進口防控物資快速通關專用窗口。建立采購綠色通道,疫情防控期間,按照國家有關規定,市區兩級使用財政性資金采購疫情防控貨物、工程和服務的,由采購單位自行采購,采購進口物資無需審批。

金融機構要全力滿足疫情防控一線的融資需求。各區政府(新區管委會、深汕特別合作區管委會,下同)對轄區物業管理服務企業的疫情防控服務,按在管面積每平方米0.5元的標準實施兩個月財政補助。疫情防控期間,對定點收治醫院給予一定財政補助,對重點“菜籃子”經營企業保供穩價進行臨時性補貼。

(責任單位:市市場監管局、市工業和信息化局、市住房建設局、市衛生健康委、市財政局、市發展改革委、深圳海關、人民銀行深圳市中心支行、各區政府)

二、減免物業租金

對租用市、區政府以及市屬、區屬國有企業持有物業(含廠房、創新型產業用房、寫字樓、農批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等)的非國有企業、科研機構、醫療機構和個體工商戶,免除2個月租金。對承租市、區兩級公租房、人才住房的非國有企業或家庭(個人),免除2個月租金。積極鼓勵倡導社區股份合作公司、非國有企業、個人業主參照國有企業做法減免物業租金。

(責任單位:市國資委、市科技創新委、市財政局、市住房建設局、各區政府)

三、依法依規延期繳納社會保險費

對受疫情影響,用人單位無法按時繳納企業社保費的,可延期至疫情結束后3個月內繳費,期間不加收滯納金。

(責任單位:市人力資源保障局)

四、降低企業住房公積金繳存比例

對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業,可以依法申請降低住房公積金繳存比例最低至3,期限不超過12個月;或申請緩繳住房公積金,期限不超過12個月。

(責任單位:市住房建設局)

五、返還企業城鎮污水處理費

對受疫情影響的各類企業返還6個月的城鎮污水處理費。

(責任單位:市水務集團、市財政局、市發展改革委)

六、減輕工商企業用電成本

免除全市工商企業2月份當月繳交兩部制電費中的基本電費,由市財政代繳。各工業園區和商業樓宇的物業管理部在收繳電費時不得向用電企業收取已經被免除的基本電費。

(責任單位:市工業和信息化局、市供電局、前海供電局、市財政局、市市場監管局)

七、依法依規延期繳納和減免稅款

對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的,由企業向稅務部門申請辦理延期申報。對生產經營困難、符合延期繳納稅款條件的,由企業向稅務部門申請辦理延期繳納,延期繳納期限最長不超過3個月。對受疫情影響的困難企業免征3個月的房產稅、城鎮土地使用稅。

(責任單位:深圳市稅務局)

八、幫助企業穩定現金流

對受疫情影響較大的行業,以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,金融機構不抽貸、斷貸、壓貸。

對受疫情影響較大的企業和創業者到期還款困難的,可予以展期或續貸,酌情增加信用貸款和中長期貸款。

對疫情防控相關企業和重要生活物資骨干企業的票據貼現開通再貼現綠色通道,將業務辦理流程縮短至2個工作日內;積極運用再貸款等工具鼓勵金融機構對相關企業提供利率優惠的信貸支持。

中小企業貸款風險補償資金池的受益范圍擴大至小微企業主和個體工商戶,對各商業銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款(展期視同新增)的風險損失補償比例上限由50提高到80。鼓勵金融機構加大“疫情防控債”發行力度,暢通直接融資渠道。股票質押協議在疫情防控期間到期,可協商展期3到6個月。

(責任單位:市地方金融監管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局、市中小企業服務局、市財政局)

九、幫助企業降低融資成本

鼓勵各銀行機構適當下調貸款利率、減免手續費,新發放普惠型小微企業貸款綜合融資成本力爭比2019年下降0.5個百分點。疫情防控期間,政策性融資擔保機構的擔保費減免30,對符合條件的其他合作擔保機構給予一定的擔保費補貼。政府性融資再擔保機構全年免收再擔保費,融資擔?;鸬脑贀oL險分擔比例由最高50提高到60,鼓勵擔保機構對符合條件的合作銀行推薦的貸款項目實行“見貸即擔”。

(責任單位:市地方金融監管局、市國資委、市財政局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局)

十、加大產業資金傾斜支持

全市產業資金優先用于扶持受疫情影響嚴重的中小微企業,劃撥10的市級產業專項資金重點用于貸款貼息,對于疫情防控期內獲得銀行等金融機構的新增貸款(展期視同新增),按實際支付利息的50給予總額最高100萬元的貼息支持,貼息期限不超過6個月。

對受疫情影響,并已獲得市級產業專項資金扶持且在建設期內的項目,項目單位可向資金主管部門提出書面延期申請,一般延期3個月,最長不超過6個月。

(責任單位:市中小企業服務局、市財政局、深圳銀保監局、產業資金主管部門)

十一、進一步釋放“四個千億”政策紅利

用好發債增信資金,為參與防疫或受疫情影響的民營企業發債提供融資支持。民營企業平穩發展基金可對因疫情造成資金周轉困難的優質中小企業,提供短期流動性資金支持,并實行利率優惠。

(責任單位:市地方金融監管局、市中小企業服務局、市財政局、市國資委、深圳證監局)

十二、加強對城市公共交通的運營保障支持

加大巡游出租車一線駕駛員政府臨時補貼力度,放寬現有每月每車1000 元政府臨時補貼的考核標準。設立駕駛員出車獎勵機制,運營里程及時間達到標準的,給予當日50元獎勵,獎勵政策暫定執行2個月。鼓勵出租車運營企業給予駕駛員合理的租金減免,對于落實租金減免政策的企業,給予企業對應的出租車經營權延期獎勵。鼓勵網約車平臺對駕駛員給予一定經濟援助、獎勵。

(責任單位:市交通運輸局、市財政局)

十三、加大援企穩崗力度

疫情防控期間,對不裁員或少裁員的參保企業,返還其上年度實際繳納失業保險費的50。對生產經營困難且堅持不裁員或少裁員的參保企業,按企業及其職工上年度繳納社會保險費的25予以返還。對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇,按照不超過其基本養老保險費繳納基數的50補貼企業。

(責任單位:市人力資源保障局)

十四、實施靈活用工政策

允許企業依法綜合調劑使用年度內的休息日,平衡目前在崗工作人員和無法正常返崗人員的總體工作時間。

(責任單位:市人力資源保障局)

十五、加大企業職工技能培訓補貼力度

對2020年內根據崗位需要組織職工參加職業技能培訓的企業,進一步提高培訓補貼標準,適崗培訓補貼由每人最高900提高至1500元,技能提升培訓補貼由平均每人1400元提高到2000元。

(責任單位:市人力資源保障局、市財政局)

十六、加強出口信用保險服務保障

加強線上客戶服務,開辟定損核賠綠色通道,適當放寬理賠條件,優先處理受疫情影響出口企業的出險理賠。

(責任單位:市商務局、深圳銀保監局)

對中央和國家有關部委、省出臺相關支持政策,深圳市全面貫徹落實,以最大力度支持企業發展。各區可結合實際,研究制定其他支持措施。

本措施自發布之日起實施,有效期至 2020年12月31日(有明確期限規定的從其規定)。


運營:時刻傳播

素材來源:市財政局、市住建局、市商務局

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